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重慶銀行業不良率僅0.39%已著手整治P2P網絡貸款

2013-11-05 14:53:02
來源:網絡

2013陸家嘴論壇(官方站)“浦江夜話七”會議現場

重慶市政府金融辦主任阮路

商報特派記者梁齡上海報道

盡管經濟增速放緩,但地方金融的安全性問題帶來的挑戰仍然存在。如何發揮中央和地方兩級的積極性并形成監管合力成了考驗地方政府決策智慧的難題。

在昨晚舉行的2013陸家嘴(600663,股吧)論壇第七場“浦江夜話”中,重慶市政府金融辦主任阮路在推介重慶金融風險防控經驗時說,為了預防金融風險的發生,地方政府應首先扮好“監管”的角色,從國家層面來說,他建議建立起一個“兩級”的監管體系,把中央監管與地方監管進行統一的對接。

環境好

重慶銀行業不良率僅0.39%

昨晚,在這場“經濟發展與區域金融風險防范:地方政府的角色”浦江夜話會場上,市金融辦主任阮路首先用一組數據來解讀了重慶金融的低風險和生態環境良好。

“重慶銀行業現在的不良率只有0.39%,小貸公司只有0.2%,擔保公司只有0.5%。”阮路透露說,這些數據表明,重慶地區的金融風險在全國來說,都是屬于比較低的地區之一。重慶的金融風險防控在全國都是走在前列的。重慶市政府之所以能夠有效地維護地區金融安全。從地方政府的角度來講,是充分理解到發展中規范的重要性,把風險防范放在了重要位置。

控風險

重慶已著手整治P2P網絡貸款

“從金融風險防范的角度,現在地方政府,已經扮演著監管的角色。”阮路進一步闡釋說,從市場的發展來看,尤其是金融改革開放創新發展,地方政府實際上承擔著相應的責任。第一,就是協助中央監管部門的監管,承擔著一個協助協同的作用。比如說,上市公司退市風險的管理,需要地方政府來協作。第二,就是自覺的監管。大家都知道,現在的金融“兩多兩難”(民間資金多、投資難;中小企業多、融資難),這也使得社會上各種創新融資品種很多,社會資金多,容易滋生非法的證券活動或者是金融活動。比如,非法的集資,因為它涉眾會傳遞風險,所以需要地方政府運用一些行政的手段來幫忙化解。

此外,阮路舉例說,重慶最近就對P2P網絡貸款、網絡信貸,進行了清理整頓。據了解,目前,市打非辦明確要求我市涉嫌違規的投資公司作出整改,并提醒市民不要參與此類違規經營活動。

主動監管創新型金融機構

“另外一塊需要我們地方金融辦主動去監管。”阮路說,按照“一行三會”有關金融改革開放的要求,為解決市場薄弱環節或者薄弱領域的資金需求,重慶最近幾年陸續開展金融創新設立了一系列創新型金融機構,比如小貸公司、擔保公司、私募股權投資基金、要素市場。這就需要地方政府來實施強力的、主動的監管。

阮路說,從重慶的工作來講,圍繞著監管,圍繞建立監管制度,圍繞完善我們的監管方式,把行政的、自律的方式都綜合用上了。比如,重慶還構建了區縣和市聯動的監管主體責任機制來主動實施監管。重慶的經驗表明,通過這些監管,確實對地方經濟的發展起到良性的促動,維護了金融的安全與穩定。

談經驗

重慶三“秘笈”幫企業上市融資

在銀行流動性出現緊張的背景下,地方金融辦如何支持金融市場建設,幫助更多的中小企業實現直接融資也成為與會嘉賓熱議的話題。阮路介紹說,重慶的做法主要有以下三點。首先是從政府政策層面予以支持配合,包括區縣政府層面構建綠色通道,幫助企業改制上市,因為企業改制過程中面臨大量的歷史遺留問題,面臨改革過程中合規性確認的問題,還有改制過程中,費用成本的問題,所以要建立一個綠色通道,來幫企業進行協調。

第二個構建市場化的培育機制和平臺。阮路說,隨著多層次資本市場的發展,我們要充分利用區域性市場,利用我們新三板這樣的平臺,幫助企業實現逐步根據不同成長階段需求來進入這個市場。比如,重慶現在有區域性的OTC(股份轉讓中心)市場,掛牌企業家數已達到100家,這100家就是一個培育市場,就是一個孵化市場。

第三點,政府可能要掏點錢幫企業分擔一些轉制的成本。因為很多企業,尤其是民營企業,改制需要補充很多的稅,所以我們在企業新增所得稅返還的時候,對企業改制的獎勵方面出臺了一系列的財稅優惠辦法,幫助企業盡快實現改制,我們覺得這個賬算得過來,上市以后產生新的稅收會遠大于它補交的稅。

提建議

建立地方-中央兩級監管體系

“現在既然地方政府已經扮演起監管的角色,因此從國家層面,應該建立起兩級的監管體系。就是把中央監管與地方監管進行統一的構建。即是我們現在金融業的發展,創新的要求,也是社會各方面的呼吁。”阮路建議說,怎么把中央和地方兩級監管協同起來,從法律上怎么授權是現在面臨的一大難題,地方無權在經濟、金融、關稅、外貿基本制度上立法。能不能考慮在一些單向制度上授予地方監管權利和法律的授權,這樣可能有助于真正落實地方政府的角色。

聲音

上海國際金融學院院長陸紅軍:

地方政府應對區域性

金融風險負責

昨晚的浦江夜話上,陸紅軍對重慶的金融風險防控經驗和建議表示了贊同。陸紅軍認為,明確中央政府和地方政府在金融風險中分別扮演的角色很重要。中央政府包括中央一級的監管部門應對系統性的風險負責,地方政府應該對區域性的金融風險負責。

陸紅軍同時強調,作為地方政府來說,自身一定要注意好“避免干預金融行業的正常活動”,在這部分,可以通過調整城市綜合體開發中的新的模式、調整地方政府和金融機構的資產負債表、整合各方面的金融創新的資源等幾個方式來跟進,并且還要注意保持地方經濟的獨立性。此外,從市場角度來說,對于一些金融創新活動應該非常理智冷靜,既要支持又要監控。

北京市金融工作局局長王紅:

地方政府應同時關注

經濟發展和風險防范

王紅在浦江夜話中坦言,地方政府的主要職能就是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,從基本的功能來講,地方政府要為經濟社會發展創造良好的環境。

“經濟發展是為市民帶來福祉的唯一的一個方法。我們不能因發展中出了問題而否定發展,發展中的問題一定要發展來解決,地方政府對于促進金融發展有非常好的經驗。”王紅表示,對于地方政府而言,對金融風險的防范也是極為重要的責任,“發展也就是第一要務,穩定也是第一責任,因此雙方一定要雙加強,互促進。”

廣東省政府金融工作辦公室主任劉文通:

直接融資占比過低

不利于經濟長足發展

劉文通在浦江夜話上說,廣東省也一貫很重視資本市場的建設。下一步要通過金融、科技、產業的融合創新發展,去進一步完善機制的建設、體制的建設、文化的建設。資本市場在下一步的轉型升級中,起著非常重要的作用。因為直接融資,在我國總的融資當中的比重太小了,太低了,確實應該發展。間接融資的比例目前可能會占到90%以上,甚至更多一點。直接融資的比重是很小的。這其實對我國經濟長期的發展是非常不利的。

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