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楊再平呼吁:盡快構建互聯網金融有效監管體系

標簽 證券法 
2013-11-05 14:53:02
來源:網絡

中國經濟網北京10月18日訊互聯網金融作為新興的金融模式,從方興未艾的電子銀行、網上銀行、手機銀行,到初露崢嶸的第三方支付、P2P信貸、眾籌網絡等,互聯網技術的滲透不斷帶動金融行業創新升級,然而,“不以規矩,不成方圓”,任何新鮮事物的發展若不加以規范,總會出現偏差。中國銀行業協會專職副會長楊再平[微博]撰文指出,不論是互聯網企業進入金融、還是金融企業提供網絡服務,當務之急是與時俱進地盡快構建包容互聯網金融的有效監管體系。

對于互聯網金融的看法,楊再平副會長的態度是包容且謹慎的,他指出,監管理念須充分認識并處理好金融監管與互聯網金融創新之間的辨證關系,承認接納之,有效監管之。如果金融監管對如此重大的革命性金融創新視而不見,不納入監管體系而有效監管,那既不利于互聯網金融本身的創新發展,更將形成巨大的風險隱患。

互聯網金融不拘泥于空間與時間的因素,與傳統的金融業有很大的不同,楊再平副會長認為,互聯網金融歸根到底也是金融,因此無論是金融系還是非金融系所做,都應當受到監管,而且都應適用統一的監管規則。

參照相關國際經驗,以第三方支付監管為例,歐美國家基本依照從“自律的放任監管”到“強制的監督管理”的監管指導思想,構造了網絡支付監管法律體系。在發展初期注重鼓勵創新、引導發展和適度監管,營造良好的外部環境,推動互聯網金融規模擴大。

隨著科技日新月異的發展,互聯網的面貌也每天都在更新,監管的法規卻很難跟得上速度,楊再平副會長也注意到了這點。“當下可謂亟需加快現有《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》、《票據法》等金融法律法規的修訂,以適應互聯網金融的發展特征。盡快出臺《放貸人條例》、《電子資金劃撥法》、《網絡購物條例》、《網絡借貸行為規范指引》等與互聯網金融發展相關的法律法規、部門規章、規范性文件,明確各方權利和義務,賦予相應合法地位,有效控制風險。”

楊再平副會長同時還強調,須整合或新設相關機構,形成既專業分工又統一協調的互聯網金融監管機構體系,同時加強并積極參與互聯網金融之國際合作與治理。根據我國國情,似乎須構建起以一行三會為主,科技部、工業和信息化部、商務部、工商總局、稅務總局等多部門為輔的既專業分工又統一協調的互聯網金融監管機構體系。

互聯網金融更能做到普惠金融,楊再平副會長曾在文中提到。與此同時,監管更不可缺失。“對互聯網金融,既要看到其對金融業的革命性創新意義,又要保持理性,對其風險隱患保持足夠警惕。金融監管應及時將互聯網金融納入監管視野,盡快構建包容兩系互聯網金融的有效監管體系,以形成有效金融監管與革命性互聯網金融創新之良性互動,讓互聯網金融更安全穩健地惠及廣大實體經濟與社會大眾”,楊再平副會長表示。

楊再平副會長文章全文

楊再平:互聯網金融革命已讓銀行家們徹夜難眠

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