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小貸公司野蠻生長改制村鎮銀行未必有利

2013-11-05 14:52:49
來源:網絡

自2008年中國銀監會和央行公布《關于小額貸款公司試點的指導意見》,已有近四年時間,幾年來,小貸公司野蠻生長,逐漸發展壯大。不過,回顧小貸公司一路走來的歷程,可謂步履蹣跚,除了資金困境難解,違規經營也不時出現。

有業內人士樂觀地認為,小貸公司未來可以轉為村鎮銀行,或者謀求上市來補充資本。然而,廣州萬穗小額貸款公司董事長張化橋近日在北京大學演講時指出,轉為村鎮銀行未必就有優勢,國內上市也存在監管障礙。

改制村鎮銀行短期不會有明顯效果

3月底,國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區,會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,文件第二條指出,加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革,依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。

業界認為上述舉措對于小貸公司是一種利好,但在張化橋看來,短期內不會有明顯效果。

對于小貸公司轉為村鎮銀行,張化橋認為,未必就具有優勢,他從三方面進行了闡述,第一,村鎮銀行目前現狀讓人失望,存在監管“過分”現象;第二,吸收存款是“雙刃劍”,為了吸收存款將失去小貸公司運營和業務上的靈活性;第三,吸收存款是昂貴的游戲,“網點、安全、計算機等都是昂貴的東西。”

上述觀點與行長馬蔚華不謀而合,在今年博鰲論壇上,對于溫州金融改革試點,馬蔚華指出,關鍵是要建立制度規范,如何防范風險都是試驗內容。而如果小額貸款公司都轉型成為銀行,受到的監管將會更加嚴格,因為吸收公眾存款,涉及公眾利益,未必是好事。所以試驗需要多層次市場化,既要滿足企業需求,也要減少公眾承擔的風險。

在談及上市問題時,張化橋認為,小貸公司在國內上市存在監管上的障礙,他指出,目前中國小貸公司和典當公司已有四家在香港上市,“有了資本市場的鞭策,提供不斷后續的資金,它們做得不錯。”

銀行忽略的角落是小貸存在的基礎

有業內人士認為,小貸公司迅速發展得益于緊縮的貨幣政策。對此,張化橋予以否認,他指出,銀行照顧不到的角落是小額貸款存在的基礎,包括成本、監管等原因。

“4萬億刺激政策,‘水漫金山’,但是有多少真正流入小微企業里面去?所以小貸行業發展最迅猛的就是2009年,銀行把錢借給融資平臺,小微企業仍然借不到錢,承受著高昂的成本。”張化橋稱。

張化橋認為,銀行忽略的地方正是小貸公司存在的基礎,“如果銀行能夠真正彎下腰把事情做好做扎實,我們的生存空間就會下降。”

不過,按照全國人大財經委副主任委員吳曉靈的思路,小貸公司有其存在的必要,大銀行做小貸業務不夠經濟。她在去年11月接受《第一財經日報》等媒體采訪時指出,銀根不能放松,但是金融可以搞活,“中國不缺錢,缺的是怎么把有錢人的錢用到需要錢的人那里去”.

多次呼吁要正視小貸公司地位的吳曉靈認為,中國信貸市場必須分層、定位經營。第一層是大銀行,它們沒有必要做太小的業務,應參與到國際市場的競爭中去;第二層是中小金融機構,它們應該很好地為社區服務;第三層是貸款零售商。

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