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陜西神木爭取國家金融改革試點

標簽 鄂爾多斯 
2013-11-05 14:52:47
來源:網絡

李伯牙;楊曙霞

“以民間資本陽光化、規范化為主旨,支持神木縣爭取國家級金融改革試點。”近日,陜西省關于金融支持民營經濟持續健康發展的16條意見發布,對在上個月因民間借貸發生群眾聚集事件的神木縣予以明確支持。

“神木的借貸危機還未全面爆發,但如果解決不好就會像鄂爾多斯那樣。”榆林市決策咨詢委員、榆林市委黨校副教授曹漢武告訴記者,陜西省的做法就是政府要加大監管力度,建立民間借貸誠信體系,若成功對全國都會有借鑒意義。

在這份“陜政發〔2013〕31號”文件的第8條明確提出,支持神木縣爭取國家級金融改革試點。為此,神木要開展一系列金融改革創新,首先是加強對民間借貸的管理和引導,區分性質、分類處置,加大對非法集資打擊力度,不斷規范民間借貸行為。

陜西省決策咨詢委委員、西北大學學術委員會副主任白永秀也認為,神木乃至榆林的民間借貸早就應該規范化,由于當地民間資本雄厚,規范以后將對當地發展產生更積極的作用。

此外,文件還要求規范發展小額貸款公司,支持神木縣農村商業銀行擴大資本金規模,支持設立財政資金引導、貸款需求企業參與的會員制融資性擔保公司,支持組建專業化民營投資公司

意見的落實將由陜西省金融辦牽頭,榆林市政府、神木縣政府、人民銀行西安分行、陜西銀監局配合。記者聯系到牽頭單位陜西省金融辦副主任李忠民,但他沒有回應。

在這16條意見中,有三條直接涉及到榆林市,明確提到在榆林進行金融綜合改革試驗,支持神木縣開展金融改革創新,支持府谷開展民營經濟轉型升級試驗。與鄂爾多斯相鄰的榆林市煤炭資源豐富,而神木和府谷二縣是其境內煤炭資源最富集的地區。

受煤炭經濟不景氣的影響,榆林市大量煤礦處于停產或半停產狀態。而榆林一度興盛的民間借貸也像鄰居鄂爾多斯一樣出現危機。這種危機首先在神木爆發,7月15日,神木縣政府門前發生群眾聚集事件,其深層原因與大量的民間借貸不無關聯。

神木民間借貸發達,據官方媒體報道,神木縣政府估算的民間資金總規模在700億元左右。陜西省決策咨詢委財金組委員、西安交通大學教授馮濤曾詳細測算過榆林市民間資本規模,他的測算結果為2045億元,民間資本集中在神木、府谷和榆陽區三個地方,尤其以神木為最。

此前,陜西省委書記趙正永曾在神木表示,陜西省委、省政府將賦予神木市一級經濟管理權限,把神木作為省直管縣改革的試點和全省金融改革的試驗區,實行政策單列。

此次支持神木申請國家級金融改革試點,顯然比原先提出的陜西省金融改革試驗區政策力度更大。

“讓民間資本盲目流動風險很大,神木申報金融改革試點的核心意義在于讓民間資本組織化、規范化,在陽光下流動,真正形成契約社會。”馮濤認為,當前金融改革試點不應局限在發達地區,西部大開發第二個十年重點應放在培育金融等要素市場上,而陜西等西部地區可以率先做試驗。

[責任編輯:

陸金茂]

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