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農村民間借貸倍增陽光化之路仍需打磨

標簽 2011年 
2013-11-05 14:52:47
來源:網絡

非生產性領域借貸成主流反映投融資環境不佳

本報記者張蕭然報道

農村民間借貸金額迅速增加,從2007年到2011年4年增長了5倍。

以上信息來自于華中師范大學中國農村研究院于8月21日在北京發布的《中國農民經濟狀況報告》。該報告主要是借助于“百村觀察”項目2011年寒假對全國248個村的6192個農戶進行的問卷調查的數據。

報告顯示,農村民間借貸的資金總額不斷攀升,農戶之間的借貸活動日趨活躍。2011年的借貸差額相對于2007年增長了5.75倍。借出金額增長了3.98倍,借入金額為原來的6.11倍。

此外,農村民間借貸的范圍在擴大,參與民間借貸的農戶數量也呈現出明顯的增長趨勢。從參與農村民間借貸的受訪農戶數量看,4年間增長2.48倍。

華中師范大學中國農村研究院認為,手續簡單、無需抵押的優勢以及農民生產生活開支需求的快速增長,是導致農村民間借貸趨于活躍的兩大主因。

據統計,非生產性領域是農村民間借貸的主要流向,占比合計為40.17%。其中,教育借貸的比重為14.66%。所謂非生產性領域主要是指教育、建房和看病等非生產性用途。

接受《中國產經新聞》記者采訪的華中師范大學中國農村問題研究中心教授鄧大才認為,這種現象一方面反映了農民的投資環境和融資環境很差,很難從正規金融機構貸到錢;另一方面也說明農民收入增長趕不上支出增長,生活支出壓力逐漸加大。“農村的社會服務跟不上,農民不得不求助于相互之間的救助。”

隨著農村民間借貸的增長,由此引發的安全問題亟待重視。調查顯示,2007年到2011年,農戶借出資金有合約的占比為74.32%,其中56.76%是通過口頭約定,而25.68%的借貸農戶無任何合約。

“農民有需求,那民間借貸就有存在的必要性。國家要正確看待民間金融,不是打擊和消滅它,而是把它引到體制內,用體制內的制度來監管它,使之規范化,即民間金融體制內化。”鄧大才提醒,在農村民間借貸趨向活躍的同時,強化政府對農村民間借貸活動的引導與監督勢在必行。

民間借貸陽光化是眾多專家呼吁和指明的陽關道,并已于今年3月29日隨著溫州民間借貸登記服務有限公司的成立拉開了序幕,但從目前實施的情況來看,并不是很理想。

“借出登記5億元,借入登記10億多元,成交金額僅有五六千萬元。”這是開張已有百余天的溫州民間借貸中心交出的一份“成績單”。這份成績單顯然與相傳已達1100億的溫州民間借貸市場規模不相稱。

據廣東省社會科學綜合開發研究中心主任黎友煥調查,對于在政府框架下的民間借貸陽光化行為,民間信貸公司并不是很熱心,多表示只是期待,并不會主動參與。甚至還出現了一些民間信貸大鱷逃離溫州,把資金轉移他地的現象。

黎友煥對《中國產經新聞》記者表示,不少民間信貸大鱷都非常害怕資金受到政府的監督和跟蹤。“陽光化行為并不符合民間信貸市場的實際。”黎友煥指出,我們當前的金融改革面臨巨大的緊迫性,比如各地陸續爆發的擔保和民間信貸案例。“這些問題的出現和發展,絕對不是溫州民間信貸的所謂‘陽光化’和廣州‘民間金融街掛牌’等表面化行為能解決的,最終的解決途徑還必須是金融體制改革和創新的有效運行。”

民間借貸規模和波及范圍正越積越大,但陽光化的探索之路卻并不平坦,對于決策者而言,如何在荊棘之中探索出一條陽光大道仍任重而道遠。

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