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寧海民間借貸探路“陽光化運作”(上)

2013-11-05 14:52:47
來源:網絡

“前幾年,寧海的民間借貸真是一塌糊涂,一大批‘會頭’跑了,很多‘會腳’都是血本無歸。為了保險起見,我們老百姓手里有些錢,即使想投資,也不敢借。現在好了,有了這個借貸中心,把錢放在這里心里踏實多了。”10月9日,在試營業的寧海民間借貸登記服務中心,記者遇到了前來“放貸”的葛大媽。說起這個中心,她說自己打心底里歡迎。當天,就把親朋好友籌集的50多萬元資金,在中心信息庫備了案,準備隨時出借給有需要的人。

葛大媽所指的曾經一塌糊涂的寧海民間借貸,就是前幾年風行一時的“日日會”。2006年以后,受國際金融危機的影響,銀行放貸從緊,民間資金利息非理性上漲,一時間,調劑商行、典當行大量出現,寧海標會活動也“風生水起”,特別是“日日會”,日利息高者1角甚至以上,早已失去傳統意義上的互助性質,玩的是高利息與高風險。這不僅違法,情節嚴重的還涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等。不僅如此,“日日會”倒會后,還引發了大量的家庭、社會矛盾。許多人在巨額回報的刺激下,不但將家中存款拿去入會,還向親戚、朋友借款入會,甚至以房產證向銀行抵押貸款入會,結果在倒會后損失巨大,為此引發夫妻反目、兄弟成仇、父母子女產生矛盾的現象相當普遍。還有一部分“會員”在“會頭”跑路后,侵入“會頭”住宅、毀壞哄搶財物、毆打他人等,還引發了嚴重的社會治安問題。

正因為如此,2010年,寧海縣法院、檢察院、公安局、司法局聯合發布了《關于嚴厲打擊破壞金融管理秩序(日日會)違法犯罪活動的通告》,對“日日會”進行了“地毯式”的打擊,同時還形成共識,打擊整治“日日會”必須是一項長效工作,對“日日會”犯罪活動將始終保持嚴厲打擊態勢。

三年多過去了,提起“日日會”三個字,曾經的“會員”相比于以前的眉飛色舞、兩眼發光,現在則更多的是深惡痛絕和悔不當初:畢竟教訓太沉痛了!

而受“日日會”、部分企業主外逃的影響,我縣的個人、企業信譽也是大大下跌,誠信嚴重缺失。以民間借貸案件為例,據縣法院立案庭副庭長孫巧濃介紹,2012年,寧海縣法院共受理民間借貸案件644件,其中234件調解結案,調解進入執行程序的占54.6%。換言之,僅16.4%案件的當事人自動履行了還款義務。誠信缺失最直接的后果就是導致了交易成本增加,朋友間資金周轉一個電話能夠解決的事現在變成了要求必須有借條、收條、擔保人、抵押物才能辦的事,撇開時間成本、經濟成本不談,事情也可能被耽誤。

為規范民間融資行為,引導民間資金支持實體經濟發展,根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》等有關文件要求,經省政府同意,寧海作為第一批民間融資管理試點縣(市)區,成立了寧海民間借貸登記服務中心。作為寧波市首家民間融資管理試點,借貸中心主要從事寧海縣民間借貸供需雙方的信息登記和發布、借貸登記備案、征信信用查詢、民間借貸資金撮合、風險提示等業務。旨在打造我縣民間的誠信體系,將原來走“地下”路線的民間借貸,向規范化和陽光化的方向發展。(記者趙燕)

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