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銀監會醞釀信托公司差別化牌照管理

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

銀監會非銀部副主任閔路浩昨日在參加“2013年中國信托業年會”時透露,截至2013年11月末,最新的信托資產總規模已達到10.67萬億元,已成為僅次于銀行業的第二大金融子行業。除了百分之十幾是用于證券市場投資之外,其余80%左右都是投向了實體經濟。信托資產支持實體經濟的規模和占比呈逐步增長態勢。

閔路浩在接受記者采訪時說,目前信托行業發生系統性、區域性風險的可能性很小,但監管機構將牢牢盯住市場的變化,防范單體項目出現的風險。

閔路浩說,從數字上看,房地產信托出現風險的概率不大。“信托公司有一個特點,對抵質押物都非常重視,而且抵質押率都比較低。按照我們每年做的壓力測試,房地產市場價格的正常波動不會影響信托項目的兌付。”加之有些信托公司的大股東接盤了一些房地產項目,這也大大增強了信托公司處理風險的能力。

對同為熱點的政信合作,閔路浩稱,由于對這類業務的監管完全是按照成熟的商業項目來看待,并沒有因為交易對手方是地方政府而放棄風控要求,因而目前來看,這類業務的違約率相當低。

據統計,截至今年9月末,地方政府融資平臺信托大概規模在1.5萬億左右,其中70%是通過銀行的渠道過來的。

自2012年出現幾起延遲兌付的事件后,市場對于信托產品風險的擔憂也逐漸顯露。

閔路浩認為,目前出現問題的項目與信托10萬億的規模比起來是非常低的。據統計,2012年信托發生到期清算、出現問題的項目,全國大約有200億左右;今年到目前為止這一數字也是200億出頭。他認為,導致風險出現的原因是多方面的,信托行業的順周期特性就是其中的一項重要原因。

為了應對潛在風險,銀監會提出了要建立信托行業的八大機制。這八大機制將貫穿信托業生與死的全過程。據透露,這八大機制包括:完善的公司治理機制,產品登記制度,分類監管、分級經營機制,以凈資本管理為基礎的資本約束機制,社會責任機制,以生前遺囑計劃為核心的恢復與處置機制,行業穩定機制和監管評價機制。其中,恢復與處置機制中的生前遺囑計劃、行業緩釋基金,都是監管層首次提出的全新概念。

閔路浩表示,行業緩釋基金和信托產品的登記機制這兩項制度是行業迫切需要的,所以正在著手做相關準備工作,而生前遺囑計劃也已經研究基本成型,預計也會很快會出臺。他表示,如果整個行業能夠達成共識,明年有望將八大機制在適當的時機逐一推出。

“信托行業發展得太快了,所以盡管我們不斷修改評價指標,但很快就無法適應行業發展的需要了”,閔路浩說,所以新一輪的評價指標修改工作正在進行之中。這其中,信托公司最為關注的是新監管評級辦法。

閔路浩介紹說,評級辦法將主要用于對公司進行監管上的分類,銀監會考慮根據不同的分類對不同公司實行差異化的牌照制度,按照能力區分營業范圍和展業內容,同時也會結合不同的機構差異化經營。他透露說可能會參照證監會對券商的分類方式。

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