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土地流轉信托探路信托公司管理能力待考

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

十八屆三中全會釋放出的政策支持信息,是土地流轉信托能夠循序推進的重要信號

本報記者徐天曉

隨著10月份國內第一單土地流轉信托落地,以及十八屆三中全會釋放出的政策支持信息,土地流轉信托再一次受到市場的熱議。

目前,國內已有中信信托、北京信托兩家信托公司推出土地流轉信托,而包括上國投等多家信托公司都在進行土地流轉信托方面的研究,但并無實質動作。

北京一家信托公司管理層人士對《證券日報》記者表示,土地流轉信托涉及多方利益的協調,在現實中推動起來比較困難。此次十八屆三中全會釋放出的政策支持信息,是土地流轉信托能夠循序推進的重要信號。

期待政策呼應

隨著十八屆三中全會的閉幕,關于土地流轉信托的發展前景再一次引發熱議。

“政策支持是土地流轉信托能夠循序推進的重要信號。土地流轉信托涉及到土地確權以及地方政府、產業資本和農民多方利益的協調,在現實中推動起來比較困難。此次十八屆三中全會釋放出了加速推進土地流轉,賦予農民更多財產權利的信息,這與土地流轉信托的服務理念趨同,也會刺激信托公司推進土地流轉信托的研究。”北京一家信托公司管理層人士對本報記者表示。

如果政策能夠順利推進,逐漸解決目前困擾土地流轉信托實現的土地確權等方面的問題,土地流轉信托將迎來非常廣闊的發展前景。

從法律層面來講,中國的土地承包經營權的確權工作仍未完成,“土地無法確權,也就難談歸集以及后續進行流轉信托等操作。”

此外,土地流轉信托還有最核心的收益問題。其產品能否保障農民收入以及投資人的投資收益也是該類信托亟待解決的問題。著名財經評論員葉檀認為,“農業企業贏利能力通常不高,通過農業及相關行業的贏利作為信托的利基,風險較大,信托公司、企業與地方政府的精誠合作至關重要”。

“信托公司往往通過委托第三方管理者來具體運作農業產業項目,不過農業企業及項目的盈利能力普遍不高,且農產品價格波動較大,這使整個信托計劃需要低于一般信托計劃的成本的資金來源;且信托公司對農業企業的選擇與管理也十分重要。”上述人士指出。

有研究報告指出,土地流轉的價值創造來自于規模化連片后,由專業服務機構增加投入,提高土地的科技化、集約化運用而帶來增值。這不僅事關提供土地的農民切實利益,也與參與其中的信托公司以及地方政府密不可分。因此,選擇合適的產業合作方是成功運作的必備條件,產業合作方不能盲目對接,在選擇上必須考慮經濟綜合實力,包括公司的長處和本地適應能力等。

土地流轉信托的先行范例

十八屆三中全會對土地制度改革大方向的定調,讓土地流轉信托迎來了更為廣闊的發展前景。

目前,多家信托公司都在對土地流轉信托進行政策方面的研究。但是,因土地流轉信托面臨的土地確權,產業資本配合以及收益率等多方面的問題,多數公司對土地流轉信托的研究仍處于理論階段,并未有實質性的進展。

目前,中信信托和北京信托實現了土地流轉信托產品的落地。

中信信托的土地流轉信托的信托計劃為“中信?農村土地承包經營權集合信托計劃1301期”。據介紹,中信信托該筆信托計劃采用“兩次代理模式”的交易結構,即第一次代理是通過承包人農戶將持有的土地承包經營權委托給安徽省宿州市

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