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銀監會副主席蔡鄂生將卸任:最不愿談信托的“信托業頭號功臣”

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

每日經濟新聞記者李玉敏發自北京

權威消息人士5月13日向《每日經濟新聞》記者表示,銀監會副主席蔡鄂生將卸任,銀監會主席助理閻慶民將升任副主席,中組部已赴銀監會溝通。對此,銀監會相關部門負責人表示:“我不好答復什么,以我們網站公布的為準。”

銀監會官網履歷顯示,蔡鄂生是金融監管領域的一名老將。從1982年開始便在央行工作,2005年12月擔任任銀監會副主席一職至今,從事金融監管工作長達30多年,歷經我國金融業發展變革的多個階段。

蔡鄂生作為分管非銀金融機構監管的領導,信托業在其任內獲得了飛速發展。數據顯示,2013年一季度末信托業資產達到8.73萬億,是2005年的43倍。

業內對其評價很高,某國有信托公司的人士對《每日經濟新聞》記者表示:“信托業能發展到今天,蔡主席堪稱頭號功臣。”

曾在監管部門擔任非銀部負責人的人士也表示:“開明務實、實事求是、區別對待問題而不是一刀切,這些風格在他(蔡鄂生)身上很明顯,這對行業發展有很大的作用。”

信托業的“開疆辟土者”

從2005年12月至今,蔡鄂生任銀監會副主席長達8年之久。公開資料顯示,蔡鄂生1951年出生于湖北,現年62歲。業內人士認為,他的離任主要是年齡到期。

蔡鄂生主管的非銀監管領域包括信托、金融租賃、汽車金融、消費金融等。在其任期內,以信托為代表的非銀行金融機構獲得快速發展。中國信托業協會數據顯示,2013年一季度末信托業資產規模達到8.73萬億元,是2005年2065億元的43倍。去年,信托業資產規模超過保險,成為第二大金融行業。

一位曾在監管部門擔任非銀部的負責人被認為是信托業繁榮的功臣,業內對其評價很高。不過,這位負責人對《每日經濟新聞》記者表示:“主要還是蔡主席,我們只是執行政策的。”

“他(蔡鄂生)很清楚這個行業的發展歷史,經過多少次的整頓,他重新來分管以后,他知道怎么來管理這個行業。”這位負責人認為,近年來信托業的飛速發展,首先,得益于我國經濟在持續高速發展的大環境;其次,與蔡鄂生一直以來以開明務實的態度來看待這個行業有很大關系。

北京某信托公司人士對《每日經濟新聞》記者表示:“目前,信托業的大繁榮,市場朝著成熟穩健的方向發展,蔡主席功不可沒。信托是金融機構中創新力度最大的,也是空間最大的,這與他的支持有很大的關系。”

對信托“又愛又恨”

今年“兩會”期間,《每日經濟新聞》記者曾專訪過蔡鄂生,當時他表示:“別問我了,我最不愿意談的就是信托。”蔡鄂生對信托是“又愛又恨”,對信托業的發展,蔡鄂生持愛護的態度,但對于信托公司的某些冒進做法,他也不滿意。

據了解,從1979年新中國首家信托公司成立以來,信托行業經歷了諸多的波折起伏。1982年至2001年,由于信托業的不規范經營,國家對信托投資公司先后進行了五次清理整頓。信托公司數量最多時達到過1000余家,但都規模不大,整體實力不強。1999年底,全國信托投資公司資產為人民幣6323億元,其中總資產超過100億元的公司僅有11家。

在經歷了一系列重大的洗禮、重組、整合之后,我國的信托機構由最高峰時的1000余家到目前的幾十家,數量上有了大幅縮減。蔡鄂生曾表示,亞洲金融危機的時候,信托有好幾百家,后來經過清理整頓只剩了60多家。按道理這些都是我們認可的。但是這60家,他們每做一件事,說好的不多。這60多家做的事很多都是和宏觀調控相悖的。

不過,對于輿論對信托公司的批評,蔡鄂生又轉向了愛護信托發展的角度。他表示:“大家敢于批評,但也要善于批評,要站在一個歷史發展階段上來看我們現在的問題。”他表示,信托公司剛成立時,國人財富有限,造成了資產管理和財富管理的先天不足。加上信托公司很多人都是銀行出來的,信托做的很多事也有類信貸的性質。在宏觀調控中和銀行的信貸收縮的背景下,也解決很多企業的融資問題。

普益財富信托業分析師范杰認為,2004年至今,特別是2007年“新兩規”(《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》)的正式實施,要求對信托業實施分類監管出臺以后,是我國信托業發展的黃金時期。

范杰認為,《信托公司管理辦法》給信托正了名,確立了信托公司信托業務的主業,同時強調了財富管理的理念。隨著我國私人財富的增長,財富管理的市場需求,加上監管政策的福利,使得信托業獲得了快速發展。

注重防范信托業風險

另一信托公司人士還透露:“蔡主席專業水平很高,監管的經驗很豐富。對信托行業既鼓勵創新,也注意風險防范。能在不扼殺金融創新的同時對風險也有把控,對于監管是"嚴"還是"松"這個度拿捏得很好。正式這種適度的監管方式促進了行業的健康發展。”

在金融監管領域,蔡鄂生是難得的科班出身。據公開資料,1975年以前,他曾在山西省絳縣農村插過隊,也在部隊當過兵。1978年到1982年,在山西財經學院財政金融系進行了專業的財政金融專業學習。1982年開始便在央行任職,后歷任金融體改司規劃試點處處長、利率儲蓄管理司副司長、金融管理司司長、銀行司司長、監管二司司長、行長助理等職,參與了我國金融改革的多個歷程。

“對這個行業,他很了解,要不了解的話,一有什么風吹草動,領導一過問、媒體一曝光就很緊張,然后就采取一刀切的措施,這對任何行業影響都很大的。但是這些年,我們都是很有針對性的,都是區別對待的,誰有問題就治誰,不是說全行業一起受整頓。這點是非常重要的一方面。”前述監管部門負責人士對《每日經濟新聞》記者表示,蔡鄂生一直很開明務實,而且敢擔當。

愛護信托業的發展,不等于可以容忍風險。信托公司的人士也表示:“蔡主席特別重視風險的掌控,發現問題能及時處理。他沒有領導的架子,愿與金融機構交流,與機構接觸很多,了解到很多一手的信息,能根據金融市場的發展情況即使調整監管政策。”

蔡鄂生在2012年信托峰會上也強調,嚴守確保不出現系統性和區域性風險這一底線,維護信托業持續穩健運行,是下一年工作的重中之重。要高度重視潛在的信用風險和流動性風險,著力加強風險防范的前瞻性。

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