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四部委規范地方政府融資行為對信托影響有限

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

售后回租業務或縮水

記者肖旺日前,財政部聯合國家發改委、人民銀行和銀監會等四部委聯合下發《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》發出后在信托公司、金融租賃公司、財務公司等非銀行金融機構引起反響。對于信托行業而言,2012年信托公司政信合作項目增長顯著,當年三季度政信合作規模較2011年同期增長1115.14億元,業內人士認為這些業務都將急劇收縮。而以售后回租為主要形態的不動產融資租賃是融資租賃與地方政府融資平臺合作的主要業務之一,也將有所波及。

旨在防范金融風險

近年來,地方融資平臺的負債規模不斷擴張,成為金融風險聚集地,有關方面已經不是第一次關注這一風險。據了解,一段時間以來,地方政府為了落實四萬億經濟刺激計劃,通過各種融資平臺大量舉債,但其舉借的債務資金主要投向回收期較長的公益或準公益性項目,盈利能力較弱。2010年10月,財政部等四部委就已經發文清理整頓地方政府融資平臺。近一段時間以來,在加大基礎設施建設“穩增長”的背景下,地方融資平臺風險非但未能遏制,地方政府違規融資的沖動依然高漲。此次發出《通知》的主要原因就是針對一些地方政府違法違規融資有抬頭之勢。

《通知》旨在剎住政府公益性項目采取隱性舉債的方式,遏制以政府公益性資產和無形資產變相做大投融資平臺的傾向。《通知》嚴禁地方政府直接或間接為各類融資平臺項目舉債,同時規范以回購或者擔保承諾等方式舉債的行為,并對平臺公司的融資行為進一步管理。其中,對地方政府融資平臺明確提出不得將政府辦公樓、學校、醫院、公園等公益性資產作為資本注入融資平臺公司;因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設舉借需要財政性資金償還的債務,除法律和國務院另有規定外,不得向非金融機構和個人借款;不得通過金融機構中的財務公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。

對信托業影響有限

今年我國經濟增長GDP仍將目標設定在7.5%,房地產調控仍將繼續,土地出讓金收入減少,經濟發展壓力大,地方政府將面臨著很大的財政壓力,承擔建設功能的地方政府投資平臺融資沖動依然存在。有觀點認為,《通知》實際上截斷了財務公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司和保險公司等機構向各類政府融資平臺輸血的通道。

但用益信托工作室分析師李

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