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溫州借貸風波對實體經濟發展的警示

2013-11-05 14:52:40
來源:網絡

文/雷新軍

“溫州借貸風波”在媒體的放大作用之下,引起了國內外的廣泛關注。有不少人認為,“溫州借貸風波”實際上是企業脫離實體經濟,追求投資回報率高的房地產、股權以及其他衍生產品的結果,是產業空心化的一種表現。這一結論正確與否,在此不作詳細分析與判斷。筆者認為,“溫州借貸風波”對實體經濟、特別是制造業發展有以下幾點警示作用。

一、如何建立和完善產業投資風險預警機制,誘導企業的投資決定。中國經濟經過長期快速發展,進入了一個新的發展時期,面臨著國內外發展環境變化的挑戰。一些企業、特別是中小企業自身還無法做到及時把握、判斷以上兩種環境的變化,需要產業協會等社會組織、也包括政府相關部門在內的各種力量為其提供相應的信息服務。這種信息服務在一定程度上可以優化企業在“信息泛濫”時代的投資方向,盡可能地避免投資風險。

這次“溫州借貸風波”的背后,可以說也有不少企業由于對市場信息誤判而導致企業經營盲目擴張的因素。因此,政府相關職能部門,應該推進產業投資風險預警機制建設。通過這種機制的建立,使企業界與社會組織、政府部門做到信息“共有、共享”。

二、重視完善政策的整合性和連續性,減少企業的投資風險。溫州有幾家進入新能源(太陽能電池)產業的企業,在此次金融風波中倒下,成了“跑路”的典型。實際上,這從一個側面反映出政府的政策體系不完善,缺少整合性和連續性。2008年全球金融危機后,正是因為政府出臺了政策鼓勵新能源產業的發展,有不少企業進入了這一行業。但兩年之后,這些企業也因政府宏觀調控政策的結果、銀行資金供應的中斷而“犧牲”。這表明,政策體系的不完善,政策之間的整合性和連續性的缺失,可能會給投資者造成傷害。

三、融資制度創新,改善中小企業長期投資環境。“溫州借貸風波”也使企業的“短貸長投”問題凸顯,即短期貸款用于設備等固定資產投資。我國缺少支持企業、特別是中小企業長期發展的融資體系,絕大多企業的固定資產投資主要是通過“短貸長投”來完成。這種投資模式,不但融資成本高,也容易造成企業投資資金供應的中斷。上海應率領在中小企業長期投資方面進行一些制度探索,緩解中小企業融資難問題。

四、轉變喜“新”棄“舊”的觀念,通過轉型與升級共推產業發展。過去我們強調產業轉型升級時,更多的是關注新興產業的培育與發展,而對傳統產業的產品高端化重視不夠。這種觀念應該扭轉,做到兩者并舉,共同推進。新興產業的發展需要長期、大規模的投資,而且技術門檻也高,對企業、特別是中小企業來說風險較大。而傳統產業,雖然面臨各種競爭的壓力,但仍有發展的空間。上海在傳統制造業領域,在技術、人才、市場信息等方面具有一定優勢,企業面臨的各種成本壓力可通過經營管理方面的創新得到緩解。在推進產業轉型升級過程中,還應高度重視傳統產業鏈向高端發展。一方面要誘導企業正確理解和把握產業發展方向,另一方面也要防止過度干預傾向。

五、把握形勢變化、防止產業空心化。“溫州借貸風波”出現后,有人擔憂沿海地區是否走向產業空心化。隨著外部環境的變化,即人民幣升值、生產成本(包括勞動成本、土地成本、社會成本等)的大幅上漲、對外經濟摩擦的加劇等,沿海地區的產業確實存在轉移現象,而且這一趨勢不可扭轉。但會不會與上世紀80-90年代的日本一樣,出現產業的空心化、或企業將大部的生產基地轉移出去的情況,目前還很難說。我們應該及時把握國內外經濟發展環境變化,結合中國的具體情況分析環境變化對產業轉移的傳導機制,防止產業在短期內出現大規模的過度、過快轉移。

(作者為上海社會科學院經濟研究所副研究員)

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