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支付寶中標火車票支付諸多細節存疑

標簽 股東 2011年 
2013-10-28 16:38:54
來源:網絡

繼一期工程耗資3億卻建成“豆腐渣”被指招標不合規之后,鐵路客票系統日前與第三方支付企業支付寶的合作也被質疑存在問題。

6月7日,天涯出現了一則《為了維護法律權威,恭請中鐵建公司立即廢標,支付寶不符合招標文件要求!》的帖子,直指中鐵投與支付寶存在招標違規,在短時間內就吸引破萬的點擊量。

“我主要質疑的是支付寶資質問題,后來中鐵投那邊稱支付寶資質沒有問題。但是,一般招標候選人都是3家,這次招標候選人只有支付寶一家,對其它眾多支付企業來講是非常不公平的。”發帖人、北京律師林小建告訴記者說。

資質沒有問題

6月初,鐵路總公司發布公告稱,支付寶中標鐵路客票電子支付第三方支付合作伙伴,這意味著很快就可以通過支付寶購買火車票。

而林小建認為,支付寶公司于2012年7月20日取得中國人民銀行批準的互聯網支付、移動電話支付、預付卡發行和受理等支付業務許可證,不符合招標文件第三條第三款開展基于第三方支付客戶賬戶的支付業務1年以上的要求。

不過,根據記者了解,支付寶在2011年5月3日就已經獲得了第一批支付牌照,2012年7月20號只是對原來的內容作了變更,所以重新發證,有效期沒變,理論上符合招標文件的要求。對于林小建的帖子,部分網友也提出了同樣的質疑。

對此,林小建解釋說,支付寶的互聯網支付許可證的確是更早以前就已取得,預付卡發行和受理、銀行卡收單業務范圍的支付許可證,卻是在2012年7月20日取得的,而招標文件明確要求取得“銀行卡收單業務”、“互聯網支付”、“預付卡受理”許可資質一年以上。

“后來中鐵投那邊跟我聯系,標書沒有要求‘同時’取得銀行卡收單業務、互聯網支付、預付卡受理許可資質一年以上,支付寶的互聯網支付牌照滿足一年以上的條件,所以不算違規。”林小建說,從法理上說,標書的解釋權在中鐵。

一家候選企業

除了支付寶資質問題,還有一個困惑籠罩在林小建心中,即招標公布的候選企業只有支付寶一家,這跟普通招標候選人都為3家的做法明顯相左。實際上,正是因為這個疑問才引起他對這次招標的注意的。

“中標候選單位只有一家,難道這標書只為支付寶而設立?雖然支付寶在支付行業的龍頭地位不容置疑,至少應該給其它企業一個機會,這也是招標公開公平的要求。”林小建說。

目前,除了支付寶牢牢占據中國第三方支付近半壁江山,排名第二的財付通也有25%左右的份額。但是,林小建查閱其許可證發現,財付通雖然注冊資本、業務年限都滿足,卻沒有拿到招標要求的預付卡和銀行收單業務許可。

“鐵路客票有個中鐵銀通卡,要求預付卡資質,可能與此有關。銀通卡目前存在好多毛病,需要引入一家更具實力的支撐單位,準確地說可能需要中標人提供技術支持。”支付行業研究人士、中國支付網主編劉剛對記者說。

不過,劉剛認為,不管條件多苛刻,還是有很多企業達標的。他還向記者提供了一份關于目前兩百家支付企業注冊資金、股東、業務許可等內容的詳細列表,并隨手從中列出了幾家符合條件的企業,包括快錢、盛付通、銀聯商務等企業。

部分企業稱不知情

“沒有聽說過公司有參與過鐵路客票電子支付招標的事情。”一家符合要求的支付企業人士對記者說,實際上,他們也是看到支付寶中標的報道才知道這件事的,“對于正在四處圈地的支付企業竟然忽視了鐵路這塊肥肉實屬罕見。”

林小建認為,此次招標在招標公告的時候非常低調,甚至很難搜索到相關信息。出于招標能夠在最大范圍內招到最好的方案的需要,即使是部分支付企業不知情的情況下,也應該通過要約的形式邀請他們參與。

記者統計發現,滿足此次招標的企業包括支付寶在內共計8家,甚至至少有3家企業已經否認參加投標,由于具體招標情況未公開,尚不清楚究竟幾家企業參與本次招標。

根據《中華人民共和國招投標法》第三章第二十八條,投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。

對于這一問題,支付寶方面在接受記者采訪時表示,相關問題由中鐵投統一對外披露,讓記者聯系中鐵投方面。記者撥通了中鐵投招標公告中公布的聯系電話,卻發現該號碼實際是傳真號,暫時未能與中鐵投取得進一步聯系。

news.zol.com/tech/true中關村在線report3329繼一期工程耗資3億卻建成“豆腐渣”被指招標不合規之后,鐵路客票系統日前與第三方支付企業支付寶的合作也被質疑存在問題。6月7日,天涯出現了一則《為了維護法律權威,恭請中鐵建公司立即廢標,支付寶不符合招標文件要求。”發帖人、北京律師林小建告訴記者說。

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