歡迎來到你我貸客服熱線400-680-8888

司法拍賣“觸網”

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

浙江法院試水網上強制拍賣,拍賣行業提異議

今年8月15日,浙江省寧波市鄞州區和北侖區兩家地方法院,開始在淘寶網上舉行第二期網絡司法拍賣。當晚10點左右,兩家法院共在網上處置了4輛機動車。

幾乎與此同時,浙江省拍賣行業協會正在準備再次發布書面聲明,對浙江省高院倡導的網絡司法拍賣提出異議。

早在今年7月9日,浙江省第一次舉行網絡司法拍賣后,浙江省拍協和中拍協就已對浙江省高院這一做法提出反對意見。在拍賣行業從業者與浙江省拍協看來,浙江省高院授意地方法院繞開拍賣公司,直接與淘寶網合作舉辦司法拍賣,違背了《拍賣法》及最高院相關司法解釋的規定,是一種違法行為。

浙江省高院司法鑒定處處長饒文軍向時代周報坦言,實施網絡司法拍賣時,曾預料到拍賣行業協會會有抵觸情緒,但是對于中拍協的“違法”指責有些始料未及。

在浙江省高院看來,拍賣從業者與拍賣行業協會對于“網絡司法拍賣”的抵制,實際上是對法院能否獨立執行強制拍賣的質疑。饒文軍認為,“事實上,法院獨立執行強制拍賣的權力,是毋庸置疑的。”

浙江法院網上“賣車”

今年6月28日,寧波市北侖區和鄞州區兩家地方法院,首次以“賣家”身份在淘寶網的司法拍賣專區露臉。兩家法院要分別拍賣一輛寶馬7系轎車和一輛三菱歐藍德牌轎車,起拍價格分別為19.99萬元和5萬元,正式開拍時間定在7月9日上午10點。

按照規則,競拍寶馬需繳納保證金5萬元、競拍歐藍德需繳納1萬元。若拍賣成功,競價成功者的保證金將轉化為拍賣款,劃到法院指定賬戶,競價不成功者的保證金3天內解凍;若拍賣不成功,所有競買人繳納的保證金將在3天內解凍。

7月9日,首次網絡司法拍賣正式開始。整個拍賣過程,沒有傳統拍賣場的緊張氣氛,也沒有清脆的拍賣槌敲擊聲,只有網頁上不斷減少的拍賣時間,和不斷攀升的金額。

36小時后,這一場沒有拍賣機構介入的司法拍賣,隨著規定時間的到來而告終。受人矚目的寶馬7系轎車經過53次出價,最終以33.09萬元的價格成交。而最終拍得這輛二手豪車的競買者,來自吉林遼源。

“這在以前是不可想象的。”北侖區人民法院工作人員黃宇告訴時代周報,如果區級法院委托拍賣公司組織傳統司法拍賣,競拍者基本上都是本區居民,“連浙江省都出不了,何況全國。”

寶馬車買主在事后接受媒體采訪時,不無驕傲地表示,為了以最合適的價格拍下這輛寶馬車,他特地開了四個網頁不斷刷新,在拍賣結束前最后十秒,才與另一位競買人“決出勝負”。

黃宇告訴時代周報,雖然競買人都希望以最優惠的價格拍得拍品,但司法拍賣的目的,其實是力求標的物價值最大化,最大限度幫助債務人清償債務。為此,在第二批次的網絡司法拍賣中,北侖區及鄞州區人民法院與淘寶協商,專門設置了延時競價,以防止“秒殺”的出現,“比如,拍賣截止時間是10點,如果有人在9點59分出價,系統會自動將截止時間延遲到10點04分,如果這段時間內還有人出價,截止時間將繼續延遲5分鐘,以此類推。”

在第二次網絡司法拍賣中,鄞州區人民法院處置的一輛三菱牌轎車便是在原定時間截止后8分鐘,才最終結束拍賣,出價次數達到32次。此次拍賣,兩家法院各處置了兩輛汽車,其中一輛流拍。截至目前,浙江省已通過網絡司法拍賣成功處置了5輛汽車。目前,除寧波北侖區及鄞州區兩家基層法院外,還有17家浙江省基層法院將陸續登陸淘寶網絡司法拍賣平臺。

司法網拍意在“零傭金”

事實上,實現標的物價值最大化,正是浙江省此次推出網絡司法拍賣的最大動因。由于淘寶并不收取任何費用,因此,網絡司法拍賣真正實現了“零傭金”。

“傳統司法拍賣委托拍賣企業,要支付傭金。”饒文軍告訴時代周報。“成交金額越高傭金越高,競拍者自然要考慮到這部分支出,影響了最終成交金額。”饒文軍說。近幾年,浙江省確實有不少企業向省高院、省政府等抱怨司法拍賣傭金較高。事實上,在成交款中,不少司法拍賣的傭金相當于是由訴訟企業支付的。

去年,浙江省高院專門下文降低浙江司法拍賣的傭金,規定成交金額50萬元以下的傭金為成交額5%,50萬元至200萬元傭金為成交額3%,并規定傭金上限為100萬元。

“這樣算下來,競拍一套最終成交額為100萬的房子,要支付4萬傭金給拍賣公司。”饒文軍說,“既然有免費平臺,我們為什么不用?”

早在去年9月,浙江省高院便已開始醞釀網絡司法拍賣,甚至考慮過搭設自己的網絡平臺來運作。不過,考慮到淘寶網用戶面廣,網絡交易技術成熟,最終選擇了淘寶。時代周報了解到,馬云曾表示,愿意搭建這樣一個公共平臺。“所謂公共平臺,當然必須是免費的。”浙江省高院一法官這樣告訴時代周報。

拍協與法院“斗法”

浙江基層法院開展網絡司法拍賣后,在得到大多數人支持的同時,也遇到“預料中”的反對。“拍賣從業者肯定對此有抵觸,但是反應過激到說我們‘違法’,這真是沒想到的。”浙江省高院一位法官向時代周報坦言。

有媒體報道,早在今年7月11日,中國拍賣行業協會便發表聲明稱,浙江省高院聯合淘寶推出網絡司法拍賣活動的做法,不符合當前拍賣相關法律法規,有違最高院關于司法拍賣的相關規定,一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。

浙江省拍協則專門向浙江省高院發去一份《對省高院擬推行司法淘寶網絡拍賣的意見》(下稱《意見》)。《意見》直言,浙江省高院“推行司法標的淘寶網拍賣的做法,恐與現行法律法規相悖,在拍賣主體、拍賣程序等方面與當前拍賣相關法律法規明顯不符、有違最高院關于司法拍賣的相關規定”。

中拍協副秘書長歐陽樹英也表示,淘寶網沒有拍賣資質,且全程通過網上操作競價,不需拍賣師和拍賣場地,違反了《拍賣法》關于拍賣活動應由拍賣師主持的規定;根據《拍賣法》第十四條規定,拍賣活動應當由拍賣師主持。

對此,淘寶方面回應稱,網絡司法拍賣由法院作為拍賣主體組織,淘寶網僅提供技術支持與平臺服務。

寧波市鄞州區人民法院院長張光宏在接受媒體采訪時則表示,《拍賣法》明確規定“本法適用于中華人民共和國境內拍賣企業進行的拍賣活動”,而法院非拍賣企業,司法拍賣不受《拍賣法》約束;原國內貿易部部長陳邦柱,在第八屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議上作《拍賣法》(草案)說明時,有過明確的闡述。

第二次網拍結束后,浙江省高院還專門在《人民法院報》上發表評論文章,針對網絡司法拍賣的質疑,給予回應。浙江省高院認為,現行《民事訴訟法》對司法強制拍賣采用的是“人民法院可以按照規定交有關單位拍賣”的表述,“從文義解釋看,《民事訴訟法》既沒有限定人民法院只能將查封、扣押的被執行人財產委托拍賣機構拍賣,也沒有排除法院自行拍賣”。

浙江省拍協秘書長王立田則向時代周報強調:“如果最高院對民事訴訟中委托拍賣作出的司法解釋,一個省的高院可以不執行,那么其他的是不是也可以不執行?”王立田所指,是最高法院1998年出臺的《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》,其中首次以司法解釋形式,確立了委托拍賣機構拍賣原則。

對此,浙江省高院回應:“法院委托拍賣語境下的‘委托’不是民法意義上的委托,只能是一種協助執行行為。”在法院方看來,司法解釋當時之所以規定委托拍賣,主要基于拍賣機構的專業性特點、方便法院變價、減輕法院工作量的角度考慮。多年來,拍賣機構在協助法院處分被執行財產方面確實做了大量有益的工作,但浙江省高院強調:“并不能因此排斥甚至否定法院自行拍賣。司法強制拍賣本應由法院獨立完成,只有在法院不能完成或者不能獨立完成情況下,才可要求拍賣機構協助完成,是否需要他人協助執行的主動性在于法院,當法院有條件獨立完成司法強制拍賣這一執行行為時,若仍主張必須交由作為協助執行人的拍賣機構完成,那真的要鬧出‘鳩占鵲巢’的笑話了。”

浙江省高院一位法官告訴時代周報,早在2005年,浙江省就以直接搖號方式,來隨機選擇實施司法拍賣的拍賣企業。根據當時最高院的司法解釋,對于拍賣企業的選擇,應該遵循先協商、再搖號的方式。此外,浙江省高院在司法拍賣傭金方面的規定,也較最高法院司法解釋有所降低。這些做法也曾遭到一些拍賣企業的質疑,但2009年最高法出臺的司法解釋就明確取消了拍賣企業的協商選擇規定,一律采用隨機產生的辦法。

“這些嘗試不能說是違反,我們只是在進行一些有益探索。”饒文軍說,“事實證明,很多嘗試的確成為之后司法改革的方向。”

司法網拍,動了誰的奶酪?

在今年1月的浙江全省法院院長會議上,浙江省高院院長齊奇首次公開表示,2012年要進一步改進司法拍賣工作,盡量降低司法拍賣交易費用,積極探索運用淘寶網交易平臺等,試行互聯網競價的司法拍賣改革,力求拍賣標的物交易價格最大化,最大限度地維護當事人的合法權益。有參會院長向媒體表示,齊奇曾在會上說:“我們基層法院的院長們跟這些拍賣公司到底有沒有瓜葛,就看這項制度的推進程度。”

司法拍賣及其高額傭金,確實為地方法院提供了巨大的尋租空間。不少法律界人士則認為,網絡司法拍賣之所以引起拍賣從業者的反對,其根本原因在于觸動了拍賣行業的利益蛋糕。

浙江省高院法官林忠告訴時代周報,2009年,浙江全省司法拍賣成交額占到了所有拍賣成交額的20%,但傭金占比達40%。隨著近年來傭金的下調,傭金占比也在相對降低。2011年,全省約5000件司法拍賣案件被受理,成交額達到100多億元。

“對于不少規模較小的拍賣企業來說,由于沒有拓展其他拍賣業務,靠司法拍賣傭金在生存。”林忠說。

一個被經常引用的數據是,在近年來發生的法官“落馬”案件中,有70%的違法違規案件發生在資產處置特別是司法拍賣環節。時代周報了解到,在浙江省高院內部,也有不少聲音認為,高傭金不利于司法拍賣健康發展。

饒文軍告訴時代周報,相較于法官與拍賣企業瓜分高額傭金,另一種“賤賣”形式更為多見:定向競買人與法官、拍賣企業合謀以低價競拍成功,然后再高價轉手,其中的差價為參與各方瓜分。這樣的結果,無疑讓訴訟企業成為最大受害者。

“浙江在這方面比較規范,但是也不能說完全沒有這種現象。”饒文軍說。

已經開展過兩次網絡司法拍賣的鄞州區人民法院在網拍結束后,專門以“尹法軒”的名義撰文指出:“傳統司法拍賣中的私下拍賣、定向拍賣、職業控場、黑惡勢力參與等現象,早已屢見不鮮,例如拍賣只在小范圍內公告,再由少數人低價競拍以至‘鉆石賣出蘿卜價’。”

在這一前提下,知名度高、用戶面廣并且對競拍人“不設防”的淘寶司法拍賣平臺,顯然更加公開、透明。

不過,拍賣行業對于傳統司法拍賣在浙江被完全取代的顧慮,顯然是多余的。齊奇曾專門作出批示,屬于標準化、通用型的動產乃至不動產,可能適于網上拍賣;但屬于非標的動產、不動產,如珠寶、古董、高級工藝品,特定性的建設用地、住宅區、工業生產線等等,可能仍宜采用傳統的拍賣方式。

浙江多位法官告訴時代周報,短期內,浙江省網絡司法拍賣的主要標的,可能只是一些金額較小、產權明晰的動產。

面對新事物,浙江各級法院也有一些顧慮。由于繞開拍賣企業,一些本來可由拍賣企業完成的標的展示、拍賣公告等工作,均需法院自行完成。當網絡司法拍賣的范圍逐漸增大,這些工作無疑會給法院帶來一些負擔。據了解,目前浙江省高院正在對前兩期的司法網絡拍賣進行總結,擬適時出臺相關規定,規范網絡司法拍賣。

推薦閱讀

什么是《中華人民共和國拍賣法...

拍賣標的4第三章拍賣當事人4.1第一節拍賣人4....

什么是一次性拍賣

拍賣[1]2一次性拍賣和再拍賣的區別[2]3相關條目4參考文獻...

什么是不動產拍賣

拍賣2不動產拍賣的基本原則[3]3不動產拍賣前的準備[4]4不動產拍賣的操作、實...

什么是產權拍賣市場

目錄1什么是產權交易市場[1]2產權交易市場的類型[1]3產權交易市場的主要職責...

什么是價高者得規則

目錄1什么是價高者得規則2確立價高者得規則的原理3價高者得的效力范圍4相關條目...
各國貨幣融資租賃貴金屬證券公司期權交易貸款知識期貨公司金融知識銀行理財產品銀行網點信用卡信托產品
  • 熱線電話(服務時間 09 : 00 - 21 : 00 )
  • 400-680-8888
  • 關注我們
Copyright ? 2015 你我貸(www.ubxxe.club) 網上投資理財 版權所有;杜絕借款犯罪,倡導合法借貸,信守借款合約
關注你我貸官方微信
qq炫舞2
足球即时赔率足球直插 天命西游怎么赚钱快 仙剑奇侠传3游戏快速赚钱 老11选5 大话25开职业赚钱会封号吗 8号彩票安卓 销售卖衣服赚钱吗 大无限彩票苹果 爱游贵州麻将官网 网络捕鱼赌钱 麻将偷牌换牌手法图解 捕鱼达人单机版2.0 扑克麻将透视眼镜价格 千旺彩票游戏 钱咖每月赚钱上限 青海快三