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“陽光”司法拍賣漸成燎原之勢

標簽 交易 債權人 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

“拍賣活動競爭不充分,過程不公正、不透明,是目前司法資產處置中的主要問題。而判決執行領域的腐敗大多數出在拍賣環節。今后,法院系統將進一步規范司法拍賣工作,真正實現司法資產處置的‘陽光化’。”河南省高級人民法院的最新表態,令該省產權市場有了新的用武之地。

無獨有偶,湖北、安徽、福建等省的各級產權交易所近期均開始接納和推介司法資產。自2009年4月重慶試水司法資產進場交易后,司法拍賣的陽光化日益受到法院體系的重視,司法資產進入產權市場完成公開、公正、公平的處置也逐漸普及。業內人士指出,以前的司法拍賣存在潛規則,部分司法人士形成利益集團低價拍賣資產,由此滋生新的腐敗;而通過產權交易所的陽光化和規范操作,能夠很好地防止這類弊病。

司法拍賣改革潮起

2010年5月19日,重慶聯合產權交易所對該市九龍坡一廠房進行拍賣,6位在隔離小屋內的競拍人緊盯著拍賣大廳電子顯示屏上的競拍價格。他們看不見對手舉牌,也聽不見激烈的競價聲,只有顯示屏上的競拍價格被不斷地刷新。經過127次競價,起始價為20.98萬元的廠房,以35.58萬元的價格拍賣,增值率接近70%。

今年2月,重慶聯交所上演過更激烈的“競逐”。3名競買人經過1053次競價,將雨田大廈的價格定格為6502.958萬元,高出評估價2329萬元。

這是一次普通的司法資產處置,也是司法拍賣改革的縮影。

所謂司法拍賣,是指法院依法對不履行法定義務的債務人經查封、扣押的財產進行拍賣,清償債務的一種強制措施。

從2009年起,重慶開始啟動司法拍賣改革,從國有涉訟產權,到所有涉訟產權進入第三方交易平臺――產權交易市場;從傳統的現場競價,到一次性書面報價與電子競價結合的復試競價,重慶司法拍賣改革不斷創新,同時也成為其他省區法院和產權市場聯合仿效的樣本。

今年7月21日,河南省法院司法拍賣改革現場會在新鄉召開,會議下發《關于進一步規范司法拍賣工作的意見(試行)》,擬推進司法拍賣社會化、市場化改革。

7月23日,武漢市中級人民法院舉辦“司法拍賣改革工作座談會”。在進行充分調研論證的基礎上,武漢市中院決定于近期委托武漢光谷聯合產權交易所組織開展涉訟資產的評估、拍賣和變賣工作,武漢產交所為配合法院啟動涉訟資產進場交易做好了相關準備。

合肥市中級人民法院有關領導也于近期來到合肥招標投標中心,對接合肥市中院司法執行資產進場交易工作。該院為此專門成立“司法鑒定處”,專職負責司法資產的委托評估、處置等。今后,該處將具體與合肥招投標中心就執行資產進場交易工作展開密切合作。

打造陽光交易平臺

“與普通的資產拍賣相比,司法拍賣項目量大面廣、情況復雜,政策法規性強,要創造好的增值比普通資產難度更大。”業內人士指出。

以往,由于競買人受到一定的限制,司法拍賣的成交率和成交價格都很低。更嚴重的是,司法拍賣中的暗箱操作現象屢禁不止,職業控場、串標圍標、關聯交易,涉訟資產流標、賤賣等問題時有發生。

重慶聯合產權交易所一位項目經理介紹,以一棟評估價1000萬元的房屋為例,在職業控場等情況下,可能流標3次,每次降價20%,成交價可能只有500萬元,甚至最終變賣、以物抵債。

相關統計數據顯示,2005至2008年,重慶每年約有2000余宗涉訟的司法拍賣案例,其中90%左右的標的要多次流拍、標的拍賣額平均要降低30%左右。

法律專家坦言,司法資產拍賣習慣性“流產”或賤賣,損害的是債權人、債務人的利益,加劇法院執行難。這種現象受背后巨大利益驅動,利益流向少數職業控場者。

“必須建立司法資產的陽光交易平臺,依靠行業自律和規范的市場化運作,防止暗箱操作,實現司法資產的價值最大化。”重慶聯合產交所董事長劉軼

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