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對解決城市交通擁堵問題的倡議

標簽 摩托車 中國 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

時逢二會期間,許多代表就民眾關心的教育、醫療、房價、農民工保障等提出了許多有益的建議和議案。網絡中也有許多網民發表了許多文章。但對城市交通管理,網絡卻鮮見有代表提出完善的解決方案,看來,官員代表占多數的二會代表,并不理解百姓還有一難,即,行路難。

隨著城市的擴大及機動車輛的快速增加,城市道路的擁堵也越來越嚴重。為緩解交通壓力,各地政府對部分民用車輛進行了禁限。其中尤以對摩托車禁限最為嚴重,全國各地有一百多個城市對摩托車進行了限制。并且廣州市首開全國之先河,在全市范圍內對電動自行車和摩托車進行了全面取締。各地在進行城市擴建和道路修繕中也對非機動車道進行了壓縮,許多自行車道被擠上了行人道,使市民“自由選擇出行方式的權力”遭到剝奪,使許多市民質疑各地政府管理交通的目的,認為政府禁限普通老百姓的交通工具(摩托車、電動自行車、自行車)是政府官員與民爭利,是民車為官員的轎車讓道,質疑政府處罰違禁車輛的目的是為了搜刮民財,增加財政收入和官員獎金。人為的制造了官民矛盾、警民矛盾。

由于普通勞動者的小型交通工具受到限制,政府官員的豪華公務用車大量增加,官員的奢侈消費給普通老百姓作出了不良的示范和暗示,即“我們的許多地方政府是愛富欺貧的地方政府”。加之小巧方便的交通工具受限受禁,許多原本選擇摩托車和電動自行車為代步工具的工薪階層為保持方便快捷的出行,只好無奈的加入轎車一族。公、私轎車的大量增加,使城市的道路更加擁堵,各類轎車在非機動車道、行人道、社區小巷中隨意泊車,使普通百姓的生活和出行更不方便。目前,行路難,停車難已成為各大中城市的一大頑癥。政府在城市交通管理上的垢病,已使百姓質疑地方政府官員的執政能力和管理城市交通的水平。

目前,許多城市的道路車輛通行時速不足20公里,上下班等堵車高峰期“的士車”拒載,成為了長沙市民投訴最多的一個問題。春節前,長沙有關媒體報道,政府似舉行《“的士車慢速跳表計費”市民聽證會》,即,“為了保證的士車司機的收入,減少的士司機因道路擁堵拒載乘客而引起的乘客投訴,政府似在適當的時候,就的士等待時間超過5分鐘或車速低于12公里/小時,的士車按時間打表計費”問題舉行聽證。

為緩解堵車情況,長沙近年又新增了數十條機動車單行線,雖使部分路段的車輛堵塞情況有了一定的緩解,但客觀上也增加了私人轎車的在路時間并增加了車主的油耗,并且,城區的六路一橋主干道設置的禁摩區,加上數十條機動車單行線,使一些守法的摩托車主或“能出不能歸”或“能回不能出”。

同樣,媒體報道:“杭州市交通管理部門開始受命對市區道路實行有償通行進行調研”。近期,“擁堵費”成了杭州當地媒體最熱門的一個詞,媒體的報道也受到市民、特別是擁有私家車的市民的熱切關注。事實上,盡管征收與否未有定論,但消息一傳出便引來質疑聲聲。據浙江都市網進行“為緩解交通壓力,杭州考慮在擁堵路段征收‘擁堵費’,你贊同這種做法嗎?”的網上調查中披露,在參與調查的9600多人中,有79.23%明確表示反對,而表示贊同的僅為19.49%,有1.28%的人表示說不清楚。

改善城市道路交通狀況,是政府部門的責任,而不是車輛擁有者和普通市民的責任。城區交通擁堵,從根本上說是政府部門沒有盡到責任的表現,現在卻將交通擁堵的責任“轉嫁”給車主或市民,政府或要無車的普通市民為受車輛擁堵而影響收入的“的士”司機買單,或要車主交納擁堵費來緩解交通壓力。本來是政府自己不盡責,如今卻要成為增加百姓負擔或向車主收費的理由,此種政府犯病,百姓買單吃藥的方法,即不能醫治政府本身的疾病,又使原本身體健康的普通百姓因誤食政府開出的高價藥費而蒙受經濟和身體的雙重傷害。因為,是藥三分毒呀。

城市交通產生擁堵的真正原因,情況復雜,有舊城條件不足的因素,更是城市規劃不當的結果。而規劃上的缺陷和管理上存在的問題,是城市規劃部門和政府管理部門的“失職”。政府大量增加的公車,為公車私用創造了條件,大量的公車私用是城市交通擁堵的亂源之一。全國每年2000多億元的財政收入,流入了公車浪費這個無底黑洞而減少了城市道路改造資金。政府為所謂“維護城市形像”而出臺的“限小放大”的交通政策(限小指:限制自行車、電動自行車、摩托車,放大指:鼓勵大排量轎車)彰顯了政府“欺貧愛富”的執政理念。快速增長的公私轎車進一步壓縮了普通市民的行走空間。

無論是向普通市民收取“的士車慢速跳表計費”,還是向各類車主收取“城市道路擁堵費”,無異于是又在算計百姓的錢袋。因為,享受公車的官員不必為“的士費的變相漲價”買單。中國城市轎車以公車為主,而政府官員的轎車全憑納稅人供養,對官車而言,資金左兜掏右兜進,與官員的個人利益毫發無損。而對有車的百姓而言,將為“城市交通擁堵費”付出實實在在的真金白銀,城市擁堵費根本無法遏制公車數量的暴升。這種“挖民肉,補官瘡”的辦法只能是損民利官,解決城市交通擁堵的根本辦法,只能劍指浪費公帑的官員公車。

建議在禁限摩托車和電動自行車的城市及打算收取“車輛擁堵費”的城市,大幅度減少公車數量。用拍賣公車所獲取的資金進行城市公共交通的改善。對用財政開支的各級官府和事業單位只保留少量工作必需的車輛,并由政府每季度在新聞媒體公布各單位的公車數量及使用情況,官管民車,民管公車,交通擁堵的情況一定能得到根本的改善。

建議在實行禁摩、禁電動自行車的城市,廳級以下官員可自行選擇公共交通工具或用自備交通工具解決上下班的問題。因為,當民眾自掏腰包購置的小型交通工具都不準上路時,身為公仆的官員,坐在由納稅人買單的高檔轎車內時,您是否心安?再則,納稅人付給公仆超過社會平均水平的工資,本應包含您上下班的交通費用。公車司機改任通信員或辦事員更能在不增加政府開支的情況下,進一步提高政府的辦事效率。于官無損,于民有益的辦法也不會引起官員的動蕩不安。因為,絕大多數公務員并不能都享受免費公車,決策者與民同苦,才能知道百姓對城市交通的實際需要。咱官員對城市交通的規劃管理,才不會夢中決策,酒后拍板。

切實可行的城市交通管理方案,只能在詳盡調查研究現行城市交通的弊病,并充分考慮社會各階層人員的現實需要之后才能產生。作為一個城市的管理者,首先要在了解現實情況的基礎上,充分考慮各階層民眾的需求,在規劃和管理上多下功夫,不要再給今后城市交通留下后遺癥;對現實的擁堵問題,要實實在在想辦法,即,在以人為本,民生至上的精神指引下,通過引進現代化的管理手段,加強對各類停車設施的管理,盡可能提高道路利用率等。否則,飽食終日,車接車送的官員,永遠無法了解普通百姓行路之難,擠車之痛。再則,官民同擠公交車,也能撫平被禁摩托車主心中的創傷。

我不是人大和政協代表,也無權提出議案,我倡議,有關心百姓出行難的二會代表,能就解決城市交通堵塞問題,寫出一個完善的議案。整治城市交通,是為了更好的方便普通市民,而不應只是整治百姓的代步工具。治理交通環境,更不應只是為官員轎車的暢通無阻保駕護航。

2007年3月11日星期日

圖片:車多成災(圖片系轉載)

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