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水稻漁船可抵押雞呀豬呀可貸款

2013-11-05 14:52:46
來源:網絡

商報記者劉娜筱通訊員林海光

日前,瑞安市種糧大戶項寶榮用種在田里的1600余畝水稻作抵押,拿到了瑞安市馬嶼鎮匯民農村資金互助社30萬元貸款。農作物動產抵押貸款金融領域的業務實屬罕見,它創新了抵押形式,增加了農村的有效抵押物種類,進一步擴展了農民流動資金渠道。這也是我市農村金融體制改革的又一亮點。

為了緩解農民“貸款難”問題,我市各金融機構一直在創新農村金融產品,并進行了試點實踐。去年8月份,溫州市委、市政府出臺《關于推進農村金融體制改革的實施意見》,其中就有積極擴展農村金融信貸擔保物范圍的規定,林權呀、雞豬呀、收割機呀、漁船呀等都可以抵押貸款。連日來,記者走訪了解了我市各地農村的新型抵押物實施情況,看看這些新生事物在農村這片沃土是否茁壯生長。

林權抵押貸款:慢慢增多,全市今年前11個月達2191萬元

以森林、林木的所有權(或使用權)、林地的使用權,作為抵押物向金融機構借款,這一新事物對于溫州的林農來說并不陌生,這一新的抵押物也喚醒了“沉睡”的森林資源。

2009年,我市啟動林權抵押貸款,泰順縣成了我市林權抵押貸款的試點地。浙江天遙農業開發有限公司就用公用林權證向銀行貸了兩次款,共400多萬元。該公司負責人吳大遙稱,一次是2009年8月份,是用公司在泰順縣三魁鎮東洋底村水果基地的林權證向農發行貸款200萬元,2011年8月還清,當時共計還銀行利息10多萬元。2012年1月份,又用此林權證向農發行貸了一筆200萬元的資金。吳大遙稱,雖然2012年林權抵押需要評估費用、保險費、擔保費等一筆不小的資金,在手續辦理上也沒有商業貸款那么簡易,但是在沒有房產和廠房抵押物,民間借貸困難的背景下,這也是企業融資的新途徑。

記者從市林業局了解到,我市近年來用林權證抵押貸款的筆數已慢慢增多。2009年到2010年上半年只成功辦理3筆貸款業務。2011年全市各地共發放24筆,貸款總額度1471.5萬元;去年1月11月份,全市已確認用林權抵押貸款金額2191萬元,泰順、平陽、永嘉、文成、蒼南、樂清、瑞安等縣(市、區)的林權抵押貸款工作均取得突破。其中泰順最多,達1000多萬元,該縣還設立“泰順縣林權管理中心”、“森林資產評估中心”等機構。

市林業局資源林政處工作人員介紹,在溫州開展林權抵押貸款業務的有農發行、建行、信用聯社、村鎮銀行等金融機構,利率各不同。

瑞安農機抵押貸款:主要對象是專業合作社

作為糧食產區的瑞安市,早在2011年就開始嘗試用農業機械抵押貸款。當時,由瑞安市農業局聯合瑞安市工商行政管理局和瑞安農村合作銀行大膽探索試行推出大中型農業機械抵押貸款這一新穎貸款模式。

瑞安市農機站副站長陳小華介紹,抵押貸款對象是允許農戶以近三年購置的純農田作業大中型拖拉機(50匹馬力以上)、聯合收割機、高速插秧機、糧食烘干機和浙江省農機購置補貼目錄內的單機價格5萬元以上的其他農機具作抵押,農業部門負責推薦和證明,工商部門負責抵押登記。當時的抵押貸款額度為單一農機具抵押貸款額度最高不超過抵押機具評估價格的一定比率;而貸款利率最低按同類貸款利率下浮10%執行。目前,瑞安大中型農機抵押貸款共達14筆,對象主要是專業合作社。

到了2012年,瑞安市農業局又和瑞安農村合作銀行聯合推出大中型農業機械財政補貼信用貸款模式。農戶申請貸款無需抵押,以財政補貼為信用擔保,貸款額度不超過借款人購買大中型農業機械并報經瑞安市農業機械監督管理總站確認可獲得財政補貼的部分。

雖然這兩種模式都不錯,但通過兩年的實施都沒有火起來。陳小華分析,可能是因規定申請大中型農業機械抵押貸款時,要分別到農機、工商、銀行等三家單位辦手續,農戶覺得繁瑣;機具的實際價值波動較大,如國外品牌的插秧機如果發動機的關鍵部件損毀,就會成為一堆廢鐵;萬一借款農戶無能力還貸,銀行處置機具也有困難。另外,就是貸款額度較低,農戶看不上貸款額只有機具價格扣除財政補貼資金后的40%~60%,因此該項業務實際發生起數較少。

溫州市農機管理處副處長王瞻稱,由于手續辦理有三方,獲取資金也少,而銀行方又覺得風險太大等多方面原因,才會叫好不叫座。

洞頭漁船馬力抵押貸款:便捷、利率低半年貸出3623萬元

從2009年漁船抵押貸款到2012年的漁船馬力抵押貸款,洞頭縣農村信用合作聯社為漁民不斷創新抵押貸款途徑。

2012年4月份,洞頭縣農村信用合作聯社在全省銀行業率先啟動新型漁輪馬力抵押貸款,以漁輪的“馬力瓦數”核定貸款金融,憑“馬力瓦數”即可從銀行獲得貸款支持,漁船馬力抵押貸款貸款期限根據漁業生產周期一年內為主。洞頭縣農村信用合作聯社工作人員介紹,漁船馬力抵押貸款業務從去年6月份正式開始,到11月末,共計99戶辦理貸款3623萬元。

洞頭縣是溫州漁業生產大縣,全縣有近300艘鋼質漁輪,每年6月份開始,東海漁區漁民要回港休整,進入修船、修網、修機器期。“三修”所需的資金會讓不少漁民犯愁,因為漁民除了自身積累外,漁業生產資金主要靠小額擔保貸款或民間借貸來解決,貸款額度難以滿足漁業生產的資金需求,而且民間借貸利息較高漁民難以承受。從2000年開始,國家有關部門對漁船實行“雙控”(控制馬力數、控制總船數)政策,不再新增漁船馬力指標。對漁民來說,漁船的馬力指標很有價值。而且洞頭全縣現有馬力存量至少60000千瓦,相當于1.5億元無形資產。

洞頭縣農村信用合作聯社的抵押貸款的方式是根據馬力瓦數,核定貸款額度,分別按每千瓦(1千瓦=1.36馬力)可以獲得2500元貸款,在洞頭縣,目前漁輪馬力小的如200千瓦可以獲得50萬元貸款,馬力大的如300千瓦可以貸到75萬元。

據介紹,漁老大只需確保漁業捕撈許可證書、漁業船舶檢驗合格證書和漁業船舶國籍登記所有權證書等“三證”齊全,并到縣海洋漁業部門可當場一次性辦結“貸款資質”審核登記手續,隨后到信用社營業網點辦理貸款發放手續,1至2天內即可拿到漁船馬力貸款,而貸款利率相比民間借貸利率15厘有較大幅度減少。

海域使用權抵押貸款:起步比較早,計劃出臺文件推進

“靠山吃山,靠海吃海”,溫州大膽創新開始了海域使用權抵押貸款業務。海域使用權抵押貸款,是指海域使用權人在不轉移海域使用權占有的情況下,將海域使用權及其范圍內附著的圍著物等不動產作為抵押物申請借款的行為,凡依法取得海域使用權的自然人或公司及其他經濟組織均可申請貸款。

溫州市海洋與漁業局海域處介紹,2007年,瑞安市東海燃料公司用價值500多萬元的企業碼頭和海域使用權作抵押,以50%的抵押率,從農行瑞安市支行貸款250萬元,貸款利率為基準利率上浮10%,成為浙江首例海域使用權抵押貸款。之后,洞頭縣農村信用合作聯社等金融機構也相繼開辦了海域使用權抵押貸款。

記者聯系了較早開展此業務的洞頭縣農村信用合作聯社,該社辦公室主任林海光向記者介紹,2009年2月22日,洞頭農信聯社成功推出海域使用權抵押貸款,并出臺了《洞頭縣農村信用合作聯社海域使用權抵押貸款管理暫行辦法》,到2009年6月份成功辦理洞頭縣鹿西鄉昌華冷凍廠用碼頭和海域使用權作抵押的首筆貸款業務,經評估該企業碼頭和海域使用權價值約為120萬元,而提供貸款金額達50萬元,貸款利率4.47‰,貸款期限為一年。截至去年11月份,洞頭農信聯社辦理海域使用權抵押貸款3戶、190萬元。

據介紹,洞頭的海域使用權抵押貸款的貸款額度是以海域使用權價值評估的結果作為參考依據,按評估價值的30%-50%折算最高貸款額度。根據企業或自然人實際生產經營情況合理確定貸款期限,流動資金貸款一般為一年,最長為三年,貸款利率按房產抵押貸款利率執行。

市海洋與漁業局海域處介紹,我市海域抵押貸款起步比較早,從2007年開始第一單,目前在瑞安、洞頭、蒼南等地均有開展此業務。因為海域管理法出臺不久,流轉也不是很成熟,價值在銀行方也得不到體現,我市計劃要出臺相關規范性的文件更好地推動此項業務開展。到2011年9月末,溫州海域使用權抵押貸款余額17.53億元,占全省海域使用權抵押貸款余額(30.45億元)一半以上。

全市農房抵押貸款:截至去年10月底,貸款余額達78.35億

隨著我市《關于推進農村金融體制改革實施意見》1+11政策出臺,涉農抵押物范圍試點也在進一步擴大,我市率先啟動了農房(抵)押貸款等試點。

根據去年8月份出臺的《溫州農房抵押貸款的實施辦法》,申請農房抵押貸款的前置條件:一是申請農房抵押貸款的農村住房抵押物必須已領取房屋所有權證和集體土地使用證;第二是申請農房抵押登記的農戶即抵押人,應具有一處(含)以上的住所,在抵押房產變賣處置后有第三人提供居所并作書面承諾。

到底全市符合條件并已將農民住房變資本的有多少?市委農辦透露,截至去年10月底,我市農房抵押貸款余額已達78.35億元。

另據了解,市委農辦近期還與農行溫州分行簽訂共同推進溫州農村金融改革戰略合作協議。未來五年內,農行將向我市提供不低于130億元的意向性信用額度,主要投向農戶、種養殖業、農產品加工、農房和林權抵押貸款等5大領域。

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