歡迎來到你我貸客服熱線400-680-8888

河北綠色信貸向前推進一步買排污權銀行可貸款

2013-11-05 14:52:46
來源:網絡

原標題:買了排污權,銀行可貸款(綠色焦點)

如果企業在生產經營過程中“囊中羞澀”,能否將排污權作為質押物,向銀行貸款,以解資金短缺燃眉之急?

最近,河北省做了這一嘗試。13家有償獲得排污權的企業,共獲得光大銀行石家莊分行提供的排污權質押貸款3444.8萬元。

 

“排污權質押貸款體現的是排污權的資源化、價值化,是用經濟和金融手段倒逼結構調整,推進綠色發展、產業轉型的一項創新機制。”河北省環保廳黨組書記、廳長陳國鷹說,此舉填補了河北省在排污權交易領域開展融資的空白,對建立更加全面的排污權交易體系具有重要意義。

哪些企業獲得這批貸款?

僅在新建企業中推行,是對有償使用排污指標的激勵和補償

排污權又稱排放權,是指排污者在環境保護監督管理部門分配的額度內,并在確保這一權利的行使不損害其他公眾環境權益的前提下,依法享有的向環境排放污染物的權利。

1968年,美國經濟學家戴爾斯首先提出排污權概念,其內涵是政府作為社會的代表及環境資源的擁有者,把排放一定污染物的權利像股票一樣出賣給出價最高的競買者。排污者可以從政府手中購買這種權利,也可以向擁有排污權的其他排污者購買,排污者相互之間可以出售或者轉讓污染權。

推行排污權交易,是國際上許多國家保護環境的做法。近年來,國內一些省份也紛紛嘗試排污權交易。河北省排污權交易服務中心主任李志勇介紹,目前,河北省還沒有全面推開這一交易,老企業仍然無償獲得排污權,全省目前的排污權交易是在新建企業或新建項目中開展的,還沒有擴展到老企業這個層面。新建企業或新建項目通過從交易機構有償獲得排污權,可以申請質押貸款。老企業因為仍然無償獲得排污指標,不能申請質押貸款。

李志勇舉例,這種情況就像以前單位福利房一樣,人們分得的房屋只有居住權,沒有買賣權。只有參與住房改革,購買了房產,房屋方能上市買賣。

老企業不能參與排污權質押貸款,是否公平?是否會影響排污權質押貸款這一綠色金融業務的進一步開展?

李志勇解釋:“目前情況下,新建企業需要通過交易,獲得排污權指標才能生產,老企業卻能無償使用排污指標,這對新企業是不公平的,此時推出排污權質押貸款,對新企業正好可以起到一定的激勵作用,也算是對新企業的一種補償,不但不會影響排污權質押貸款業務的進一步開展,從某種意義上來講,還可以促進河北省排污權交易全面推開。”

下一步,河北省將開始對部分行業的初始排污權核定工作,在條件成熟的情況下,推進排污權有償使用和交易試點,擴大排污權有償使用和交易范圍,讓更多的企業享受綠色信貸的這一“紅利”。

只要是新企業、新項目,就能獲得這一貸款嗎?光大銀行石家莊分行副行長朱軍介紹,目前光大銀行排污權質押業務主要針對合法、合規及各種手續健全、已經有償獲得排污權指標、環境行為健康、承擔污染減排工程項目或減排任務的企業。

如何防范和規避市場風險

建立貸款企業環保監測機制,排污權交易資金優先償還銀行

排污權質押時,授信貸款利率是多少?質押率一般又為多少?

朱軍說,排污權質押授信貸款利率按中國人民銀行現行利率政策執行,期限按不超過企業有償獲得排污權有效期限的屆滿日,最長不超過3年。“至于質押率,目前光大將根據企業實際經營情況,參照評估機構估值確定質押率,但排污權質押授信額度原則上不能超過排污權評估價值的80%。比如,借款人所購買的排污權價值100萬,那他可以貸到80萬。”

朱軍告訴記者,如果企業因效益不好、倒閉等情況而不能償貸時,銀行可將企業用于質押的排污權拿到交易機構拍賣,或由環保行政主管部門回購,確保銀行質押權的實現。

排污權質押貸款怎么用,也有規定。一是用于減少污染物排放的技術改造等生產經營活動;二是用于現有企業購買排污權或支付排污權有償使用費;三是用于彌補企業生產經營資金不足,但不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資,不得用于違反國家有關法律、法規和政策規定的用途。

排污權質押貸款是光大銀行在河北省開辦的一項新業務,有市場,就會有風險,如何防范和規避風險呢?

河北省環保廳與光大銀行石家莊分行簽署的戰略合作協議有三條約定——

環保廳建立貸款企業環保監測機制,定期向光大銀行通報貸款企業環保動態,為防控貸款風險提供相關信息數據。

環保廳協助光大銀行建立排污權質押融資服務管理及壞賬核銷機制,共同提高排污權質押融資服務的風險覆蓋能力和風險緩釋能力。

規范排污權質押融資業務程序,由雙方共同制定發布排污權質押貸款工作指南、專項業務規范和標準合同文本,不斷完善工作機制。

“若授信合同約定的還款期限屆滿,企業因效益不好、倒閉等情況出現不能償貸時,我們也會采取一些補救措施,盡量避免糾紛產生。”李志勇解釋,比如銀行可以依法處置質押的排污權,排污權交易資金由銀行優先受償后,有剩余金額的,退交授信企業;不足以償還借款本息的,銀行有權向授信企業追償不足部分金額。處置質押排污權時,可通過排污權交易向符合要求的第三方轉讓;符合政府回購條件的,可申請政府回購儲備。

為啥啟動排污權質押貸款?

幫助企業籌集技改和治污資金,推動“十二五”污染減排

河北為什么要在此時啟動排污權質押貸款?

河北省環保廳副廳長李葆介紹,目前全國11個排污權有償使用和交易試點省中,山西、浙江、湖南、陜西4個試點省已開展了排污權抵押貸款業務,并與金融部門出臺了相關政策。

其中,浙江省232家企業通過排污權抵押,獲得銀行貸款35.10億元,實現企業、政府、銀行三方“共贏”。陜西省以省排污權交易中心為平臺,以排污權抵押融資為核心,由興業銀行提供300億元專項信貸資金,支持排污權市場建設,開展重點行業和重點項目的排污權抵押融資業務。

“河北也是試點省,啟動這一業務勢在必行。同時,這也是河北完成‘十二五’污染減排目標任務的需要。”李葆解釋,“十二五”污染減排,既要消化增量,又要削減存量,減排的空間在縮小。污染物排放量大的企業,投資建設成本相應增加,其中包含了購買的排污指標。排污指標作為一種資產來質押,可以幫助企業籌集資金用于技術改造和節能減排,減少污染物排放。

今年以來,河北省各地區出現大面積霧霾天氣,范圍之大,污染之重,持續時間之長,多年罕見。今年6月,全國污染最重的10個城市中河北省就占了6個。據了解,1至5月份全省省轄城市空氣AQI指數小于100的優良天數平均僅為48天。

防治大氣污染,是一項艱巨而長期的任務,其中治理政策和資金短缺是一大瓶頸。“在這種情況下,河北推出排污權質押貸款,指明了金融投資方向,擴大了貸款范圍,提高了貸款質量,可以幫助企業把無形資產變為有形資本,把環境資源使用權變為實實在在的真金白銀,讓企業治理污染更主動。”李葆說。

“請注意,河北推出的是排污權質押貸款,而不是其他省份開展的排污權抵押貸款。”河北經貿大學綠色金融研究所所長王小江表示,質押與抵押只有一字之差,但在法律上是兩個不同的概念。金融部門更愿意把無形資產定為質押,把有形資產定為抵押。

王小江解釋,排污權交易屬于新生事物,在現有法律、法規中難以找到排污權質押或抵押的相關規定,金融管理者或環境管理者,在控制排污權貸款風險時,既可以選質押,也可選抵押。“對河北來說,采取質押的風險分類方法來進行排污權貸款,是根據本省的經濟和社會發展狀況以及法律環境、工作需要而做出的選擇。”

 

延伸閱讀

綠色信貸在河北

從2007年開始,河北省環保部門與金融機構聯合,推進綠色信貸,對不符合產業政策和環境違法的企業、項目進行信貸控制,以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張,此舉在全國開了省級綠色信貸的先河。

今年,河北省環保廳與光大銀行股份有限公司石家莊分行簽署戰略合作協議,光大銀行將提供500億元人民幣的綠色信貸額度,其中300億元人民幣專項額度用于排污權質押融資業務,支持擁有排污權企業的融資需求。加上以前興業銀行提供500億元人民幣的綠色信貸額度,兩大銀行在河北綠色信貸規模已達到1000億人民幣。

《人民日報》(2013年08月10日09版)

推薦閱讀

5萬元以下微型車也能貸款了

所謂微型車并不僅僅指小型兩廂旅行車、小型商務用車,也可指價格在5萬元以下的微利車...

[視頻]樓市新觀察昆山:上海...

幾天前,國務院再次發布“國五條”,重申對房地產調控的決心不變。調控以來,北上廣深...

“一紙專利可貸款”離山東有多...

3月25日,交通銀行山東省分行工作人員向前來問詢的客戶介紹“智融通”產品。□楊鵬...

“蔬菜也能貸款了!”

“多虧了信用社辦理的"蔬菜存管擔保貸款",幫我及時解決了土豆收購資金難題。真是沒...

買二手車也可貸款

中山試水二手車車貸文/記者潘斌圖/記者于濤二手車車貸業務終于破冰。3月24日,中...
各國貨幣融資租賃貴金屬證券公司期權交易貸款知識期貨公司金融知識銀行理財產品銀行網點信用卡信托產品
  • 熱線電話(服務時間 09 : 00 - 21 : 00 )
  • 400-680-8888
  • 關注我們
Copyright ? 2015 你我貸(www.ubxxe.club) 網上投資理財 版權所有;杜絕借款犯罪,倡導合法借貸,信守借款合約
關注你我貸官方微信
qq炫舞2
快乐12 欧联杯 秒速飞艇每天稳赚技巧 专业投资者有什么好处 十一选五012路 湖北快三开奖结果公布 在极速快3 11选5山东夺金走势图 科乐长春麻将二维码下载 北京赛车pk国际 从零开始学炒股大全集 湖北快三预测001 江西快3基本走势 贵州快3开奖和值走势图 今天3d试机号是多 广西快3论坛