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主糧品種相繼獲政策價支撐大豆翹首以待

2013-11-05 14:52:26
來源:網絡

2013年,在國內外糧食行情承壓運行的大背景下,國家糧食收購政策的頒布,及時有效地保證了農民收益,幫助農民減輕了賣糧難題,確保了國內糧食供應安全。

在我國主要糧食品種上市時節,國家相繼出臺一系列糧食收購政策。2013年5-7月,國家糧食局先后印發了小麥、玉米、早秈稻最低收購價執行預案;入秋之后,相繼公布了2013年中晚稻最低收購價執行預案和2014年小麥最低收購價。政策對主糧品種的保護意圖明顯,能夠有效提振主產區農民的種植積極性,有利于確保我國糧食安全。

2013年5月23日,國糧局、發改委等部分公布2013年小麥最低收購價,規定生產的國標三等小麥為標準品,白小麥、紅小麥和混合小麥最低收購價格均為每市斤1.12元。《預案》顯示,執行本預案的小麥主產區為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省。其他小麥產區是否實行最低收購價政策,由省級人民政府自主決定。最低收購價執行時間為2013年5月21日至9月30日。

2013年7月8日,國家相關部門出臺臨儲收購政策。2013年產的玉米(國標三等)臨時收儲價格為:內蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龍江1.11元/斤,均比2012年提高0.06元/斤。具體執行時間根據各地玉米上市后的具體情況來定。

2013年7月8日,國家出臺早秈稻最低收購價執行預案。根據該預案,以2013年生產的國標三等早秈稻為標準品,早秈稻最低收購價為每市斤1.32元。執行本預案的早秈稻主產區為安徽、江西、湖北、湖南、廣西5省(區)。

2013年9月18日,國糧局公布中晚稻最低收購價執行預案。根據預案要求,2013年生產的達到五等及以上標準新糧,最低收購價為每市斤1.35元,粳稻為每市斤1.50元;執行區域為:遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11省。執行時間江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區)為2013年9月18日至2014年1月31日;遼寧、吉林、黑龍江3省為2013年11月16日至2014年3月31日。

2013年10月12日,國家發改委公布2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元。

至此,今年我國三大主要糧食品種的收購政策已經公布完畢,目前市場存在較大疑問和關注的焦點是2013年臨儲大豆收購問題。往年的10月底和11月初,在國內玉米和大豆大量上市時節,國家會相繼出臺玉米、大豆臨儲收購政策。但是今年,距離我國玉米臨儲收購政策公布三個月之久,國家臨儲大豆收購政策仍然杳無音信。

我國自2008年開始實施大豆臨時收儲政策,至今政策執行時間已滿五年,有效地保護了東北產區農民的利益。大豆臨儲收購價格從1.86元/斤漲至2.3元/斤,漲幅23.66%(如下圖)。

目前,正值2013年新豆收割、上市期。據農業部監測,截至10月10日,全國大豆已收獲8910萬畝,完成87.9%。隨著新豆收割進度加快,農戶對今年大豆價格的關切程度較高。據中華糧網了解,農戶對今年大豆價格的預期在2.4元/斤以上,部分種植優質品種大豆的農戶對新豆價格預期在2.7-2.8元/斤。然而,當前產區商品大豆的收購價格僅為2.15-2.3元/斤。很多農戶正惜售觀望,等待今年臨儲政策出臺,貿易商和油廠也因政策不夠明朗,均離市觀望,對收購持謹慎觀望。

近年來,國產大豆用做食品加工的比例逐漸上升,二線主產區(河南、安徽等地)所生產大豆主要用做食品豆加工,頭號產區(黑龍江、吉林、遼寧、內蒙等地)所產大豆用做榨油比例也逐漸萎縮,當地大豆蛋白加工生產規模有所擴大。據統計,我國直接用于食品的大豆,占我國大豆總產量的60%左右。隨著我國人民生活質量的提高,大豆在食品、飲料工業中直接應用的數量還將進一步提高。

目前,頭號主產區黑龍江省大豆用于自用加工的比例非常有限,大部分主要銷往南方油脂企業或食品加工企業,但因產銷區距離較遠,運輸費用普遍較高影響,主產區大豆購銷市場一直表現冷清。華北地區大豆生產部分用于當地糧油和食品加工行業,另一部分也主要銷往南方地區。和東北大豆相比,華北地區商品大豆由于無國家臨儲價格控制,市場價格通常略顯偏高,不過由于數量有限,因而不足以與東北大豆相抗衡,市場占有率低于東北大豆。

受種植比較收益偏低影響,2012年農戶種植大豆積極性繼續下降。據中華糧網預計,2013年全國大豆種植面積約9750萬畝,總產約為235億斤,較上年減少21億斤。今年,油廠收購國產大豆的難度仍然較大,目前國內食品大豆價格較油用大豆價高出400元/噸左右,預計國產商品豆的流向仍主要以食品加工為主。

目前,市場各方主體正翹首等待臨儲大豆收購政策的出臺,對農戶來說,臨儲政策逐年提高收購價格有利于增加收益;對國內的加工企業而言,政策持續貫徹執行,國產大豆價格抵御國際豆價波動的能力增強,有利于企業規避風險;對國家調控部門則意味著可以保持充足的庫存來平衡市場余缺,保證市場供應。

(金森森)

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